(經2020年(nián)8月廣東省招标投标協會第三屆第十次理(lǐ)事(shì)會審議(yì)通過)
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲了建立和健全廣東省招标投标行業自(zì)律機(jī)制,規範招标投标企業和從(cóng)業人(rén)員(yuán)行爲,營造良好的招标投标活動市場秩序,促進招标投标事(shì)業的健康發展,依據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)招标投标法實施條例》、廣東省實施《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)招标投标法》辦法、《<關于改革社會組織管理(lǐ)制度促進社會組織健康有序發展的實施意見(jiàn)>的通知》(粵辦發〔2017〕14号)等辦法及其相(xiàng)關規定,特制定本公約。
第二條 本标準所稱“成員(yuán)”是指廣東省招标投标協會會員(yuán),包括招标代理(lǐ)機(jī)構、招标投标從(cóng)業人(rén)員(yuán)。鼓勵從(cóng)事(shì)招标投标活動的非會員(yuán)機(jī)構和個人(rén)簽署和遵守本标準。招投标從(cóng)業人(rén)員(yuán)應自(zì)覺遵守本标準。
第三條 成員(yuán)以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導,應自(zì)覺遵守本标準,誠實守信、公正廉潔,敬業進取,自(zì)覺履行遵紀守法、誠實守信的社會責任,抵制失信、違規、違法行爲,以高質量的采購(gòu)成果和優質的服務,赢得(de)社會信任,維護市場秩序和招标采購(gòu)行業的規範發展,自(zì)覺維護國(guó)家、政府和行業的整體(tǐ)利益,共同創造良好的發展環境。
第四條 廣東省招标投标職業道德标準委員(yuán)會是本标準的監督機(jī)構,負責對标準的實施情況進行監督。
第五條 委托代理(lǐ)。招标代理(lǐ)機(jī)構應在開展代理(lǐ)服務前與招标人(rén)簽訂書(shū)面委托代理(lǐ)合同,并在其資格許可(kě)、招标人(rén)委托範圍、招标代理(lǐ)委托合同約定的職責和權限内辦理(lǐ)相(xiàng)關招标事(shì)宜,提供相(xiàng)關代理(lǐ)服務。
招标代理(lǐ)機(jī)構不得(de)無權代理(lǐ)、越權代理(lǐ),也不得(de)明知委托事(shì)項違法而進行代理(lǐ)。
第六條 依法執業。招标代理(lǐ)機(jī)構應嚴格遵守相(xiàng)關法律法規和政策,執行國(guó)家和行業的标準和規範,維護國(guó)家、社會公共利益和服務主體(tǐ)的合法權益。
招标代理(lǐ)機(jī)構在從(cóng)事(shì)招标代理(lǐ)服務過程中,應始終遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,若發現當事(shì)人(rén)有違反國(guó)家有關法律法規的行爲,應及時向相(xiàng)關行政主管部門(mén)或行業協會如(rú)實反映情況。
第七條 誠信履約。招标代理(lǐ)機(jī)構應在依法維護社會公衆利益的基礎上,對招标人(rén)負責,勤勉認真、盡職盡責地履行全部代理(lǐ)服務工(gōng)作(zuò)和承諾的義務,并恪守職業道德、廉潔自(zì)律。
第八條 充分(fēn)告知。招标代理(lǐ)機(jī)構在開展服務過程中,應當向招标人(rén)及時告知招标代理(lǐ)工(gōng)作(zuò)實施情況的相(xiàng)關信息,除非得(de)到事(shì)先授權,否則在招标活動中形成的招标工(gōng)作(zuò)計(jì)劃、資格預審公告和招标公告、資格預審文件(jiàn)和招标文件(jiàn)及其澄清或者修改、中标通知書(shū)等主要文件(jiàn),以及需作(zuò)出的可(kě)能影(yǐng)響招标結果的各類重要決策,均應當按照(zhào)委托合同約定提前報告招标人(rén)審核确認。
第九條 自(zì)願有償。招标人(rén)自(zì)行自(zì)主選擇招标代理(lǐ)機(jī)構;招标代理(lǐ)機(jī)構自(zì)願接受招标人(rén)委托提供招标代理(lǐ)服務,并基于委托範圍、服務工(gōng)作(zuò)質量、服務質量等因素收取相(xiàng)應的招标代理(lǐ)服務費。
第十條 嚴格保密。招标代理(lǐ)機(jī)構應當保守在代理(lǐ)服務過程中知悉的國(guó)家秘密、商業和技術(shù)秘密,及其他(tā)依據法律法規要求或者委托合同約定應當保密的信息。
第十一條 利益回避。招标代理(lǐ)機(jī)構不得(de)在所代理(lǐ)的招标項目中投标或者代理(lǐ)投标,也不得(de)爲所代理(lǐ)的招标項目的投标人(rén)提供咨詢。
接受委托編制标底或者最高投标限價的招标代理(lǐ)機(jī)構不得(de)參加受托編制标底或者最高投标限價項目的投标,也不得(de)爲該項目的投标人(rén)編制投标文件(jiàn)或者提供咨詢。
第十二條 能力建設。招标代理(lǐ)機(jī)構應當重視專業能力建設,提高招标代理(lǐ)服務質量和效率:
1.根據國(guó)家現行法律法規和本标準要求,制定和執行本企業内部有關招标代理(lǐ)服務的規範和工(gōng)作(zuò)規程;
2.加強招标代理(lǐ)服務從(cóng)業人(rén)員(yuán)職業道德建設,建立和完善招标代理(lǐ)業務職業道德體(tǐ)系;
3.建立和完善招标代理(lǐ)服務質量管控體(tǐ)系,對資格預審文件(jiàn)和招标文件(jiàn)等招标成果文件(jiàn)實行校(xiào)審制度,對服務程序實行監督制度,落實崗位責任及其責任追究制度;
4.重視招标代理(lǐ)專業人(rén)才隊伍和專家庫資源建設;
5.提升招标代理(lǐ)服務場所的環境、配套服務設施的水平;
6.加強信息化建設,運用電子方式加強企業内部以及與相(xiàng)關當事(shì)人(rén)之間的信息交流和科(kē)學管理(lǐ),積極推動信息積累及利用,提高服務效率。
第十三條 規範競争。招标代理(lǐ)機(jī)構應當自(zì)覺規範市場行爲,維護企業以及行業良好形象,嚴禁以下行爲:
1.在宣傳、廣告、投标文件(jiàn)中弄虛作(zuò)假;
2.爲承攬業務,作(zuò)出違法、違規的承諾,或者提出與實施成本和市場價格水平明顯不符的過低報價;
3.故意貶低、惡意诋毀同行企業。
第十四條 從(cóng)業人(rén)員(yuán)應當具備合格的職業素質能力,堅持誠信守法、客觀公正、專業科(kē)學、經濟高效的行爲準則,自(zì)覺遵守招标采購(gòu)法律法規、政策和職業道德規範,依法承攬服務項目并按照(zhào)項目需求以及約定的服務要求,規範提供招标采購(gòu)專業服務。
第十五條 從(cóng)業人(rén)員(yuán)嚴格遵守國(guó)家有關的法律法規和政策,正确理(lǐ)解和執行國(guó)家和行業的标準規範,自(zì)覺維護國(guó)家、社會公共利益和招投标當事(shì)人(rén)的合法權益;遵守招标采購(gòu)行業自(zì)律規章(zhāng)和企業制度,認真履行崗位職責和義務;禁止違法違規行爲。
第十六條 從(cóng)業人(rén)員(yuán)嚴格遵守招标采購(gòu)公開、公平、公正和誠實信用的原則;堅持依法規範招标采購(gòu)、客觀公正評價交易對象、誠信履行服務合同、對服務質量精益求精。
第十七條 從(cóng)業人(rén)員(yuán)努力提升招标采購(gòu)職業素質和服務能力水平,積極參與招标采購(gòu)行業經驗和專業知識的學習培訓及交流,自(zì)覺接受招标采購(gòu)職業繼續教育,不斷更新招标采購(gòu)專業技術(shù)知識,了解國(guó)内外招标采購(gòu)行業發展動态。
第十八條 從(cóng)業人(rén)員(yuán)嚴格保守招标采購(gòu)服務中應當依法保密的招标投标信息、國(guó)家秘密信息、招标投标主體(tǐ)與從(cóng)業單位以及其他(tā)相(xiàng)關主體(tǐ)的商業秘密、技術(shù)秘密,禁止利用機(jī)密信息非法牟利;招标采購(gòu)中,如(rú)果招标投标從(cóng)業本人(rén)與相(xiàng)關主體(tǐ)存在利益關聯或者沖突,應當嚴格回避。
第十九條 從(cóng)業人(rén)員(yuán)應廉潔自(zì)律、規範履職;不得(de)利用單位和個人(rén)職務之便向委托人(rén)或者其他(tā)任何人(rén)謀取不正當利益,除了依法獲取約定的服務費之外,不得(de)收受任何利害關系人(rén)的财物;不得(de)以不正當手段承攬業務;不得(de)允許他(tā)人(rén)以本人(rén)名義執業。
第二十條 從(cóng)業人(rén)員(yuán)應自(zì)覺維護招标采購(gòu)職業形象和行業信譽,堅持同行和同事(shì)之間的平等有序競争和團結友好合作(zuò);主動接受政府、招标投标行業組織、社會公衆以及所在企業的行爲監督。
第二十一條 廣東省招标投标協會負責組織和實施本标準,并及時向成員(yuán)傳遞招标投标活動的法律、法規、政策及行業資訊,向政府有關部門(mén)反映公約成員(yuán)的意願和要求,在本公約範圍内對業内重大(dà)事(shì)項進行調查研究,并提出協調處理(lǐ)意見(jiàn)。
第二十二條 成員(yuán)應自(zì)覺履行本标準的規定,主動參與行業組織的職業道德宣傳教育及活動,認真配合相(xiàng)關行政主管部門(mén)、職業道德标準委員(yuán)會對其職業道德行爲的考核、調查和監督工(gōng)作(zuò)。
第二十三條 成員(yuán)之間發生(shēng)争議(yì)時,争議(yì)各方應本着平等、互諒、互讓的原則,争取以協商的方式解決;協商不成時,雙方可(kě)以請(qǐng)求職業道德标準委員(yuán)會進行調解,也可(kě)以單方直接請(qǐng)求職業道德标準委員(yuán)會進行調解。
第二十四條 成員(yuán)有權向職業道德标準委員(yuán)會執行本标準的公平性進行監督,有權向相(xiàng)關部門(mén)檢舉職業道德标準委員(yuán)會或其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)違反标準的行爲。
第二十五條 成員(yuán)如(rú)違反職業道德标準條款,經職業道德标準委員(yuán)會核實,提請(qǐng)協會理(lǐ)事(shì)會審定後十五個工(gōng)作(zuò)日内,根據情節輕重、造成影(yǐng)響和損失等情況,分(fēn)别給予下列懲戒處理(lǐ)或向有關行政監督部門(mén)反映:
(一)在協會内部通報批評,責成書(shū)面檢查;
(二)根據情節輕重,在一定期限内暫停協會會員(yuán)資格,并在協會刊物、網站上公告;
(三)取消協會會長、副會長、理(lǐ)事(shì)單位等資格,并解除相(xiàng)應的協會職務;
(四)取消協會會員(yuán)資格,并在協會刊物、網站等公開通報;
(五)建議(yì)政府有關部門(mén)按規定停業整頓、撤銷其資質或給予相(xiàng)應的行政處罰。
第二十六條 對簽署并自(zì)覺遵守職業道德标準的成員(yuán)單位,提請(qǐng)協會理(lǐ)事(shì)會審定後,分(fēn)别給予以下獎勵(細則另定):
(一)通過協會簡報、網站、微信公衆号等媒體(tǐ)向社會披露其良好的信用信息;
(二)在行業内予以通報表彰,頒發年(nián)度表彰證書(shū);
(三)向招标采購(gòu)監管部門(mén)及招标人(rén)推送表彰結果;
(四)給予單位或個人(rén)一定的精神或物資獎勵。
第二十七條 本标準在實施過程中如(rú)與國(guó)家法律法規、招标采購(gòu)監管部門(mén)及相(xiàng)關行政部門(mén)的決定或裁決不一緻,以國(guó)家法律法規、招标采購(gòu)監管部門(mén)及有關行政部門(mén)的相(xiàng)關規定爲準。
第二十八條 本标準經2020年(nián)8月廣東省招标投标協會第 三屆第十次理(lǐ)事(shì)會通過施行。
第二十九條 本會理(lǐ)事(shì)會對本标準具有解釋權和修訂權。