國(guó)務院辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體(tǐ)制度性交易成本的意見(jiàn)

國(guó)辦發〔2022〕30号

各省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：

優化營商環境、降低制度性交易成本是減輕市場主體(tǐ)負擔、激發市場活力的重要舉措。當前，經濟運行面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，市場主體(tǐ)特别是中小微企業、個體(tǐ)工(gōng)商戶生(shēng)産經營困難依然較多，要積極運用改革創新辦法，幫助市場主體(tǐ)解難題、渡難關、複元氣、增活力，加力鞏固經濟恢複發展基礎。爲深入貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署，打造市場化法治化國(guó)際化營商環境，降低制度性交易成本，提振市場主體(tǐ)信心，助力市場主體(tǐ)發展，爲穩定宏觀經濟大(dà)盤提供有力支撐，經國(guó)務院同意，現提出以下意見(jiàn)。

一、進一步破除隐性門(mén)檻，推動降低市場主體(tǐ)準入成本

（一）全面實施市場準入負面清單管理(lǐ)。健全市場準入負面清單管理(lǐ)及動态調整機(jī)制，抓緊完善與之相(xiàng)适應的審批機(jī)制、監管機(jī)制，推動清單事(shì)項全部實現網上辦理(lǐ)。穩步擴大(dà)市場準入效能評估範圍，2022年(nián)10月底前，各地區各部門(mén)對帶有市場準入限制的顯性和隐性壁壘開展清理(lǐ)，并建立長效排查機(jī)制。深入實施外商投資準入前國(guó)民(mín)待遇加負面清單管理(lǐ)制度，推動出台全國(guó)版跨境服務貿易負面清單。（國(guó)家發展改革委、商務部牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（二）着力優化工(gōng)業産品管理(lǐ)制度。規範工(gōng)業産品生(shēng)産、流通、使用等環節涉及的行政許可(kě)、強制性認證管理(lǐ)。推行工(gōng)業産品系族管理(lǐ)，結合開發設計(jì)新産品的具體(tǐ)情形，取消或優化不必要的行政許可(kě)、檢驗檢測和認證。2022年(nián)10月底前，選擇部分(fēn)領域探索開展企業自(zì)檢自(zì)證試點。推動各地區完善工(gōng)業生(shēng)産許可(kě)證審批管理(lǐ)系統，建設一批标準、計(jì)量、檢驗檢測、認證、産品鑒定等質量基礎設施一站式服務平台，實現相(xiàng)關審批系統與質量監督管理(lǐ)平台互聯互通、相(xiàng)關質量技術(shù)服務結果通用互認，推動工(gōng)業産品快(kuài)速投産上市。開展工(gōng)業産品質量安全信用分(fēn)類監管，2022年(nián)底前，研究制定生(shēng)産企業質量信用評價規範。（市場監管總局牽頭，工(gōng)業和信息化部等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（三）規範實施行政許可(kě)和行政備案。2022年(nián)底前，國(guó)務院有關部門(mén)逐項制定中央層面設定的行政許可(kě)事(shì)項實施規範，省、市、縣級編制完成本級行政許可(kě)事(shì)項清單及辦事(shì)指南(nán)。深入推進告知承諾等改革，積極探索“一業一證”改革，推動行政許可(kě)減環節、減材料、減時限、減費用。在部分(fēn)地區探索開展審管聯動試點，強化事(shì)前事(shì)中事(shì)後全鏈條監管。深入開展行政備案規範管理(lǐ)改革試點，研究制定關于行政備案規範管理(lǐ)的政策措施。（國(guó)務院辦公廳牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（四）切實規範政府采購(gòu)和招投标。持續規範招投标主體(tǐ)行爲，加強招投标全鏈條監管。2022年(nián)10月底前，推動工(gōng)程建設領域招标、投标、開标等業務全流程在線辦理(lǐ)和招投标領域數字證書(shū)跨地區、跨平台互認。支持地方探索電子營業執照(zhào)在招投标平台登錄、簽名、在線簽訂合同等業務中的應用。取消各地區違規設置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫等，不得(de)将在本地注冊企業或建設生(shēng)産線、采購(gòu)本地供應商産品、進入本地扶持名錄等與中标結果挂鈎，着力破除所有制歧視、地方保護等不合理(lǐ)限制。政府采購(gòu)和招投标不得(de)限制保證金形式，不得(de)指定出具保函的金融機(jī)構或擔保機(jī)構。督促相(xiàng)關招标人(rén)、招标代理(lǐ)機(jī)構、公共資源交易中心等及時清退應退未退的沉澱保證金。（國(guó)家發展改革委、财政部、市場監管總局等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（五）持續便利市場主體(tǐ)登記。2022年(nián)10月底前，編制全國(guó)統一的企業設立、變更登記規範和審查标準，逐步實現内外資一體(tǐ)化服務，有序推動外資企業設立、變更登記網上辦理(lǐ)。全面清理(lǐ)各地區非法設置的企業跨區域經營和遷移限制。簡化企業跨區域遷移涉稅涉費等事(shì)項辦理(lǐ)程序，2022年(nián)底前，研究制定企業異地遷移檔案移交規則。健全市場主體(tǐ)歇業制度，研究制定稅務、社保等配套政策。進一步提升企業注銷“一網服務”水平，優化簡易注銷和普通注銷辦理(lǐ)程序。（人(rén)力資源社會保障部、稅務總局、市場監管總局、國(guó)家檔案局等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

二、進一步規範涉企收費，推動減輕市場主體(tǐ)經營負擔

（六）嚴格規範政府收費和罰款。嚴格落實行政事(shì)業性收費和政府性基金目錄清單，依法依規從(cóng)嚴控制新設涉企收費項目，嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費、截留減稅降費紅(hóng)利、違規設置罰款項目、擅自(zì)提高罰款标準等行爲。嚴格規範行政處罰行爲，進一步清理(lǐ)調整違反法定權限設定、過罰不當等不合理(lǐ)罰款事(shì)項，抓緊制定規範罰款設定和實施的政策文件(jiàn)，堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執法等行爲。2022年(nián)底前，完成涉企違規收費專項整治，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行惠企收費政策等行爲。（國(guó)家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、司法部、财政部、稅務總局、市場監管總局等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（七）推動規範市政公用服務價外收費。加強水、電、氣、熱(rè)、通信、有線電視等市政公用服務價格監管，堅決制止強制捆綁搭售等行爲，對實行政府定價、政府指導價的服務和收費項目一律實行清單管理(lǐ)。2022年(nián)底前，在全國(guó)範圍内全面推行居民(mín)用戶和用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業用電報裝“零投資”。全面公示非電網直供電價格，嚴厲整治在電費中違規加收其他(tā)費用的行爲，對符合條件(jiàn)的終端用戶盡快(kuài)實現直供到戶和“一戶一表”。督促商務樓宇管理(lǐ)人(rén)等及時公示寬帶接入市場領域收費項目，嚴肅查處限制進場、未經公示收費等違法違規行爲。（國(guó)家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、住房(fáng)城(chéng)鄉建設部、市場監管總局、國(guó)家能源局、國(guó)家電網有限公司等相(xiàng)關部門(mén)和單位及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（八）着力規範金融服務收費。加快(kuài)健全銀行收費監管長效機(jī)制，規範銀行服務市場調節價管理(lǐ)，加強服務外包與服務合作(zuò)管理(lǐ)，設定服務價格行爲監管紅(hóng)線，加快(kuài)修訂《商業銀行服務價格管理(lǐ)辦法》。鼓勵銀行等金融機(jī)構對小微企業等予以合理(lǐ)優惠，适當減免賬戶管理(lǐ)服務等收費。堅決查處銀行未按照(zhào)規定進行服務價格信息披露以及在融資服務中不落實小微企業收費優惠政策、轉嫁成本、強制捆綁搭售保險或理(lǐ)财産品等行爲。鼓勵證券、基金、擔保等機(jī)構進一步降低服務收費，推動金融基礎設施合理(lǐ)降低交易、托管、登記、清算等費用。（國(guó)家發展改革委、人(rén)民(mín)銀行、市場監管總局、銀保監會、證監會等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（九）清理(lǐ)規範行業協會商會收費。加大(dà)對行業協會商會收費行爲的監督檢查力度，進一步推動各級各類行業協會商會公示收費信息，嚴禁行業協會商會強制企業到特定機(jī)構檢測、認證、培訓等并獲取利益分(fēn)成，或以評比、表彰等名義違規向企業收費。研究制定關于促進行業協會商會健康規範發展的政策措施，加強行業協會商會收費等規範管理(lǐ)，發揮好行業協會商會在政策制定、行業自(zì)治、企業權益維護中的積極作(zuò)用。2022年(nián)10月底前，完成對行業協會商會違規收費清理(lǐ)整治情況“回頭看(kàn)”。（國(guó)家發展改革委、民(mín)政部、市場監管總局等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十）推動降低物流服務收費。強化口岸、貨場、專用線等貨運領域收費監管，依法規範船(chuán)公司、船(chuán)代公司、貨代公司等收費行爲。明确鐵路(lù)、公路(lù)、水路(lù)、航空等運輸環節的口岸物流作(zuò)業時限及流程，加快(kuài)推動大(dà)宗貨物和集裝箱中長距離(lí)運輸“公轉鐵”、“公轉水”等多式聯運改革，推進運輸運載工(gōng)具和相(xiàng)關單證标準化，在确保安全規範的前提下，推動建立集裝箱、托盤等标準化裝載器具循環共用體(tǐ)系。2022年(nián)11月底前，開展不少于100個多式聯運示範工(gōng)程建設，減少企業重複投入，持續降低綜合運價水平。（國(guó)家發展改革委、交通運輸部、商務部、市場監管總局、國(guó)家鐵路(lù)局、中國(guó)民(mín)航局、中國(guó)國(guó)家鐵路(lù)集團有限公司等相(xiàng)關部門(mén)和單位及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

三、進一步優化涉企服務，推動降低市場主體(tǐ)辦事(shì)成本

（十一）全面提升線上線下服務能力。加快(kuài)建立高效便捷、優質普惠的市場主體(tǐ)全生(shēng)命周期服務體(tǐ)系，全面提高線下“一窗(chuāng)綜辦”和線上“一網通辦”水平。聚焦企業和群衆“辦好一件(jiàn)事(shì)”，積極推行企業開辦注銷、不動産登記、招工(gōng)用工(gōng)等高頻事(shì)項集成化辦理(lǐ)，進一步減少辦事(shì)環節。依托全國(guó)一體(tǐ)化政務服務平台，加快(kuài)構建統一的電子證照(zhào)庫，明确各類電子證照(zhào)信息标準，推廣和擴大(dà)電子營業執照(zhào)、電子合同、電子簽章(zhāng)等應用，推動實現更多高頻事(shì)項異地辦理(lǐ)、“跨省通辦”。（國(guó)務院辦公廳牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十二）持續優化投資和建設項目審批服務。優化壓覆礦産、氣候可(kě)行性、水資源論證、防洪、考古等評估流程，支持有條件(jiàn)的地方開展區域綜合評估。探索利用市場機(jī)制推動城(chéng)鎮低效用地再開發，更好盤活存量土(tǔ)地資源。分(fēn)階段整合各類測量測繪事(shì)項，推動統一測繪标準和成果形式，實現同一階段“一次委托、成果共享”。探索建立部門(mén)集中聯合辦公、手續并聯辦理(lǐ)機(jī)制，依法優化重大(dà)投資項目審批流程，對用地、環評等投資審批有關事(shì)項，推動地方政府根據職責權限試行承諾制，提高審批效能。2022年(nián)10月底前，建立投資主管部門(mén)與金融機(jī)構投融資信息對接機(jī)制，爲重點項目快(kuài)速落地投産提供綜合金融服務。2022年(nián)11月底前，制定工(gōng)程建設項目審批标準化規範化管理(lǐ)措施。2022年(nián)底前，實現各地區工(gōng)程建設項目審批管理(lǐ)系統與市政公用服務企業系統互聯、信息共享，提升水、電、氣、熱(rè)接入服務質量。（國(guó)家發展改革委、自(zì)然資源部、生(shēng)态環境部、住房(fáng)城(chéng)鄉建設部、水利部、人(rén)民(mín)銀行、銀保監會、國(guó)家能源局、國(guó)家文物局、國(guó)家電網有限公司等相(xiàng)關部門(mén)和單位及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十三）着力優化跨境貿易服務。進一步完善自(zì)貿協定綜合服務平台功能，助力企業用好區域全面經濟夥伴關系協定等規則。拓展“單一窗(chuāng)口”的“通關+物流”、“外貿+金融”功能，爲企業提供通關物流信息查詢、出口信用保險辦理(lǐ)、跨境結算融資等服務。支持有關地區搭建跨境電商一站式服務平台，爲企業提供優惠政策申報、物流信息跟蹤、争端解決等服務。探索解決跨境電商退換貨難問(wèn)題，優化跨境電商零售進口工(gōng)作(zuò)流程，推動便捷快(kuài)速通關。2022年(nián)底前，在國(guó)内主要口岸實現進出口通關業務網上辦理(lǐ)。（交通運輸部、商務部、人(rén)民(mín)銀行、海關總署、國(guó)家外彙局等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十四）切實提升辦稅繳費服務水平。全面推行電子非稅收入一般繳款書(shū)，推動非稅收入全領域電子收繳、“跨省通繳”，便利市場主體(tǐ)繳費辦事(shì)。實行彙算清繳結算多繳退稅和已發現的誤收多繳退稅業務自(zì)動推送提醒、在線辦理(lǐ)。推動出口退稅全流程無紙化。進一步優化留抵退稅辦理(lǐ)流程，簡化退稅審核程序，強化退稅風(fēng)險防控，确保留抵退稅安全快(kuài)捷直達納稅人(rén)。拓展“非接觸式”辦稅繳費範圍，推行跨省異地電子繳稅、行郵稅電子繳庫服務，2022年(nián)11月底前，實現95%稅費服務事(shì)項“網上辦”。2022年(nián)底前，實現電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等。（财政部、人(rén)民(mín)銀行、稅務總局、國(guó)家檔案局等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十五）持續規範中介服務。清理(lǐ)規範沒有法律、法規、國(guó)務院決定依據的行政許可(kě)中介服務事(shì)項，建立中央和省級行政許可(kě)中介服務事(shì)項清單。鼓勵各地區依托現有政務服務系統提供由省級統籌的網上中介超市服務，吸引更多中介機(jī)構入駐，堅決整治行政機(jī)關指定中介機(jī)構壟斷服務、幹預市場主體(tǐ)選取中介機(jī)構等行爲，依法查處中介機(jī)構強制服務收費等行爲。全面實施行政許可(kě)中介服務收費項目清單管理(lǐ)，清理(lǐ)規範環境檢測、招标代理(lǐ)、政府采購(gòu)代理(lǐ)、産權交易、融資擔保評估等涉及的中介服務違規收費和不合理(lǐ)收費。（國(guó)務院辦公廳、國(guó)家發展改革委、市場監管總局等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十六）健全惠企政策精準直達機(jī)制。2022年(nián)底前，縣級以上政府及其有關部門(mén)要在門(mén)戶網站、政務服務平台等醒目位置設置惠企政策專區，彙集本地區本領域市場主體(tǐ)适用的惠企政策。加強涉企信息歸集共享，對企業進行分(fēn)類“畫(huà)像”，推動惠企政策智能匹配、快(kuài)速兌現。鼓勵各級政務服務大(dà)廳設立惠企政策集中辦理(lǐ)窗(chuāng)口，積極推動地方和部門(mén)構建惠企政策移動端服務體(tǐ)系，提供在線申請(qǐng)、在線反饋、應享未享提醒等服務，确保财政補貼、稅費減免、穩崗擴崗等惠企政策落實到位。（各地區、各部門(mén)負責）

四、進一步加強公正監管，切實保護市場主體(tǐ)合法權益

（十七）創新實施精準有效監管。進一步完善監管方式，全面實施跨部門(mén)聯合“雙随機(jī)、一公開”監管，推動監管信息共享互認，避免多頭執法、重複檢查。加快(kuài)在市場監管、稅收管理(lǐ)、進出口等領域建立健全信用分(fēn)級分(fēn)類監管制度，依據風(fēng)險高低實施差異化監管。積極探索在安全生(shēng)産、食品安全、交通運輸、生(shēng)态環境等領域運用現代信息技術(shù)實施非現場監管，避免對市場主體(tǐ)正常生(shēng)産經營活動的不必要幹擾。（國(guó)務院辦公廳牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十八）嚴格規範監管執法行爲。全面提升監管透明度，2022年(nián)底前，編制省、市兩級監管事(shì)項目錄清單。嚴格落實行政執法三項制度，建立違反公平執法行爲典型案例通報機(jī)制。建立健全行政裁量權基準制度，防止任性執法、類案不同罰、過度處罰等問(wèn)題。堅決杜絕“一刀切”、“運動式”執法，嚴禁未經法定程序要求市場主體(tǐ)普遍停産停業。在市場監管、城(chéng)市管理(lǐ)、應急管理(lǐ)、消防安全、交通運輸、生(shēng)态環境等領域，制定完善執法工(gōng)作(zuò)指引和标準化檢查表單，規範日常監管行爲。（國(guó)務院辦公廳牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十九）切實保障市場主體(tǐ)公平競争。全面落實公平競争審查制度，2022年(nián)10月底前，組織開展制止濫用行政權力排除、限制競争執法專項行動。細化壟斷行爲和不正當競争行爲認定标準，加強和改進反壟斷與反不正當競争執法，依法查處惡意補貼、低價傾銷、設置不合理(lǐ)交易條件(jiàn)等行爲，嚴厲打擊“搭便車”、“蹭流量”等仿冒混淆行爲，嚴格規範滞壓占用經營者保證金、交易款等行爲。（國(guó)家發展改革委、司法部、人(rén)民(mín)銀行、國(guó)務院國(guó)資委、市場監管總局等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（二十）持續加強知識産權保護。嚴格知識産權管理(lǐ)，依法規範非正常專利申請(qǐng)行爲，及時查處違法使用商标和惡意注冊申請(qǐng)商标等行爲。完善集體(tǐ)商标、證明商标管理(lǐ)制度，規範地理(lǐ)标志集體(tǐ)商标注冊及使用，堅決遏制惡意訴訟或變相(xiàng)收取“會員(yuán)費”、“加盟費”等行爲，切實保護小微商戶合法權益。健全大(dà)數據、人(rén)工(gōng)智能、基因技術(shù)等新領域、新業态知識産權保護制度。加強對企業海外知識産權糾紛應對的指導，2022年(nián)底前，發布海外重點國(guó)家商标維權指南(nán)。（最高人(rén)民(mín)法院、民(mín)政部、市場監管總局、國(guó)家知識産權局等相(xiàng)關部門(mén)和單位及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

五、進一步規範行政權力，切實穩定市場主體(tǐ)政策預期

（二十一）不斷完善政策制定實施機(jī)制。建立政府部門(mén)與市場主體(tǐ)、行業協會商會常态化溝通平台，及時了解、回應企業訴求。制定涉企政策要嚴格落實評估論證、公開征求意見(jiàn)、合法性審核等要求，重大(dà)涉企政策出台前要充分(fēn)聽取相(xiàng)關企業意見(jiàn)。2022年(nián)11月底前，開展行政規範性文件(jiàn)合法性審核機(jī)制落實情況專項監督工(gōng)作(zuò)。切實發揮中國(guó)政府網網上調研平台及各級政府門(mén)戶網站意見(jiàn)征集平台作(zuò)用，把握好政策出台和調整的時度效，科(kē)學設置過渡期等緩沖措施，避免“急轉彎”和政策“打架”。各地區在制定和執行城(chéng)市管理(lǐ)、環境保護、節能減排、安全生(shēng)産等方面政策時，不得(de)層層加碼、加重市場主體(tǐ)負擔。建立健全重大(dà)政策評估評價制度，政策出台前科(kē)學研判預期效果，出台後密切監測實施情況，2022年(nián)底前，在重大(dà)項目投資、科(kē)技、生(shēng)态環境等領域開展評估試點。（各地區、各部門(mén)負責）

（二十二）着力加強政務誠信建設。健全政務守信踐諾機(jī)制，各級行政機(jī)關要抓緊對依法依規作(zuò)出但(dàn)未履行到位的承諾列明清單，明确整改措施和完成期限，堅決糾正“新官不理(lǐ)舊賬”、“擊鼓傳花”等政務失信行爲。2022年(nián)底前，落實逾期未支付中小企業賬款強制披露制度，将拖欠信息列入政府信息主動公開範圍。開展拖欠中小企業賬款行爲集中治理(lǐ)，嚴肅問(wèn)責虛報還(hái)款金額或将無分(fēn)歧欠款做成有争議(yì)欠款的行爲，清理(lǐ)整治通過要求中小企業接受指定機(jī)構債務憑證或到指定機(jī)構貼現進行不當牟利的行爲，嚴厲打擊虛假還(hái)款或以不簽合同、不開發票、不驗收等方式變相(xiàng)拖欠的行爲。鼓勵各地區探索建立政務誠信訴訟執行協調機(jī)制，推動政務誠信履約。（最高人(rén)民(mín)法院、國(guó)務院辦公廳、國(guó)家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、司法部、市場監管總局等相(xiàng)關部門(mén)和單位及各地區按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（二十三）堅決整治不作(zuò)爲亂作(zuò)爲。各地區各部門(mén)要堅決糾正各種懶政怠政等不履職和重形式不重實績等不正确履職行爲。嚴格劃定行政權力邊界，沒有法律法規依據，行政機(jī)關出台政策不得(de)減損市場主體(tǐ)合法權益。各地區要建立健全營商環境投訴舉報和問(wèn)題線索核查處理(lǐ)機(jī)制，充分(fēn)發揮12345政務服務便民(mín)熱(rè)線、政務服務平台等渠道作(zuò)用，及時查處市場主體(tǐ)和群衆反映的不作(zuò)爲亂作(zuò)爲問(wèn)題，切實加強社會監督。國(guó)務院辦公廳要會同有關方面适時通報損害營商環境典型案例。（各地區、各部門(mén)負責）

各地區各部門(mén)要認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，加強組織實施、強化協同配合，結合工(gōng)作(zuò)實際加快(kuài)制定具體(tǐ)配套措施，确保各項舉措落地見(jiàn)效，爲各類市場主體(tǐ)健康發展營造良好環境。國(guó)務院辦公廳要加大(dà)協調督促力度，及時總結推廣各地區各部門(mén)經驗做法，不斷擴大(dà)改革成效。

國(guó)務院辦公廳

2022年(nián)9月7日