廣東省政府采購(gòu)協會（以下簡稱協會）是緻力于服務廣東省政府采購(gòu)領域的非營利性行業自(zì)律組織，2009年(nián)11月經廣東省民(mín)政廳批準成立，依法取得(de)承接政府職能轉移資質，會員(yuán)主要由集中采購(gòu)機(jī)構、社會代理(lǐ)機(jī)構、采購(gòu)單位、高等院校(xiào)、行業協會等企事(shì)業單位和社團組織組成，目前共有528名會員(yuán)。自(zì)成立以來(lái)，積極發揮理(lǐ)論研究、業務規範、教育培訓等方面服務及行業自(zì)律作(zuò)用，專注于爲政府采購(gòu)領域提供專業服務。

（一）協會宗旨及架構

以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，認真學習領會黨的二十大(dà)精神，積極貫徹廣東省深改委《深化政府采購(gòu)制度改革工(gōng)作(zuò)方案》、廣東省财政廳《關于進一步優化政府采購(gòu)領域營商環境的實施意見(jiàn)》等文件(jiàn)精神，遵守國(guó)家憲法、法律法規、政策、社會公德和國(guó)際慣例，團結、教育、組織、引導協會會員(yuán)，圍繞政府采購(gòu)行業規範與管理(lǐ)，加強行業自(zì)律，遵守國(guó)家法律、法規，弘揚職業道德，加強黨建和廉政建設，組織理(lǐ)論研究，提升專業化、标準化水平，開展業務交流，強化技能培訓，堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則，在政府和會員(yuán)之間發揮橋梁紐帶作(zuò)用，協助監管部門(mén)開展有關工(gōng)作(zuò)，維護會員(yuán)的合法權益，爲促進廣東省政府采購(gòu)事(shì)業的健康發展服務。

協會設立的組織架構包括會員(yuán)大(dà)會、理(lǐ)事(shì)會、秘書(shū)處等。會員(yuán)大(dà)會是協會的最高權力機(jī)構，理(lǐ)事(shì)會是會員(yuán)大(dà)會的執行機(jī)構，秘書(shū)處爲協會的常設工(gōng)作(zuò)執行機(jī)構，負責貫徹、落實會員(yuán)大(dà)會、理(lǐ)事(shì)會和會長的各項決議(yì)、決定，并承擔協會的日常管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。理(lǐ)事(shì)會下設教育培訓專業委員(yuán)會及代理(lǐ)機(jī)構自(zì)律工(gōng)作(zuò)委員(yuán)會。同時，協會在珠海、汕頭、湛江等14個地市設有區域聯絡員(yuán)。

（二）業務概況

協會承接政府購(gòu)買服務，助力政府部門(mén)立法研究工(gōng)作(zuò)，開展政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)隊伍建設工(gōng)作(zuò)，建立政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)長效教育培訓機(jī)制，編制社會代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)培訓學習資料，提供政府采購(gòu)業務培訓服務，打造了省内最具影(yǐng)響力的政府采購(gòu)培訓品牌，得(de)到政府部門(mén)、行業和會員(yuán)單位的好評。同時，也建立其他(tā)多項品牌活動，“廣東政府采購(gòu)大(dà)講堂”“政府采購(gòu)實務與操作(zuò)分(fēn)析交流會”“政府采購(gòu)專題培訓班”等，幫助從(cóng)業人(rén)員(yuán)拓展視野，增長知識，解決工(gōng)作(zuò)中的疑難問(wèn)題。協會成立以來(lái)，在省内20個地市主辦及協辦各類政府采購(gòu)培訓班及講座151期，共培訓從(cóng)業工(gōng)作(zuò)者約48430人(rén)次。開展标準化建設、行業自(zì)律建設，不斷加強協會自(zì)身(shēn)建設。協會工(gōng)作(zuò)受到廣大(dà)會員(yuán)及行業的參與支持和監管部門(mén)的認可(kě)，财政部屬下《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志、中國(guó)政府采購(gòu)報、中國(guó)政府采購(gòu)網等權威專業媒體(tǐ)多次對協會活動報道。

二、協會特色服務及工(gōng)作(zuò)成果

（一）承接政府購(gòu)買服務，開展行業服務

一是承辦培訓工(gōng)作(zuò)；二是開展課題研究；三是參與開展采購(gòu)人(rén)主體(tǐ)責任落實、政府采購(gòu)營商落實等項目檢查工(gōng)作(zuò)；四是協助政府采購(gòu)監管部門(mén)開展政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構監督評價工(gōng)作(zuò)；五是協助開展對集中采購(gòu)機(jī)構監督檢查。

1.助力各級監管部門(mén)開展政府采購(gòu)培訓工(gōng)作(zuò)。接受政府委托協助各地開展政府采購(gòu)專業培訓，培訓對象包括采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構、采購(gòu)人(rén)、評審專家、監管部門(mén)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)等。共承接省和廣州、珠海、湛江、汕頭等17個地區政府部門(mén)購(gòu)買培訓服務51次，得(de)到委托方對服務的高度好評。

2.助力監管部門(mén)開展對采購(gòu)人(rén)履行主體(tǐ)責任的調查。在監管部門(mén)的指導下，爲采購(gòu)單位提出業務指導，以購(gòu)買服務方式到20個采購(gòu)單位開展調查工(gōng)作(zuò)，了解采購(gòu)活動實施情況，撰寫調查報告。

3.開展課題研究。在省财廳的指導下，與廣東财經大(dà)學共同承接“政府采購(gòu)當事(shì)人(rén)評價”課題研究，開展調研活動，完成建立政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構、集采機(jī)構和評審專家等當事(shì)人(rén)的評價體(tǐ)系課題工(gōng)作(zuò)。

4.助力改革調研督導。參與廣東省财政廳深化政府采購(gòu)制度改革調研督導，到東莞、中山(shān)、江門(mén)等地市實地調研，參加座談，了解和收集深化政府采購(gòu)制度改革方面的情況。

（二）助力政府部門(mén)立法研究工(gōng)作(zuò)，爲立法獻言建策

召開立法研討(tǎo)會20多期，對《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)政府采購(gòu)法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》《政府采購(gòu)法實施條例》、财政部《政府采購(gòu)貨物和服務招标投标管理(lǐ)辦法（征求意見(jiàn)稿）》《政府采購(gòu)供應商質疑答複與投訴處理(lǐ)辦法（征求意見(jiàn)稿）》《政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構管理(lǐ)辦法（第二次征求意見(jiàn)稿）》《如(rú)何貫徹落實财政部<關于促進政府采購(gòu)公平競争優化營商環境的通知>》等文件(jiàn)進行學習研討(tǎo)，及時向有關部門(mén)反饋行業意見(jiàn)390多條，部分(fēn)意見(jiàn)得(de)到政府部門(mén)的采納。

（三）開展政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)隊伍建設

1.建立政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)長效教育培訓機(jī)制。編制《廣東省政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)教育培訓與專業能力評價暫行辦法（初稿）》及《廣東省政府采購(gòu)協會教育培訓專業委員(yuán)會工(gōng)作(zuò)規則暫行辦法》，成立教育培訓專業委員(yuán)會，建立政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)教育培訓制度，爲開展政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)教育培訓提供制度保障。

2.編制采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)培訓學習資料。組織行業力量編制《廣東省政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)教育培訓學習資料》（1套共6冊）并投入使用。

3.建立采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)教育培訓水平測試試題庫。依據培訓教學大(dà)綱要求，組織行業力量編制試題并及時補充修訂。

4.開展采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)專業培訓及初級專業能評價。共在廣州、中山(shān)、汕頭等7地市開展十六期采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)教育培訓班，培訓從(cóng)業人(rén)員(yuán)約5095人(rén)次。根據課後調查顯示，90%學員(yuán)表示培訓對實際工(gōng)作(zuò)有幫助，培訓工(gōng)作(zuò)得(de)到政府部門(mén)、行業及會員(yuán)的好評。

5.開展政府采購(gòu)專題培訓

經常在全省各地舉辦各類專題的政府采購(gòu)培訓，傳播政府采購(gòu)專業知識，例如(rú)開展《政府采購(gòu)需求管理(lǐ)辦法》、最新中小企業相(xiàng)關政策解讀(dú)，并根據深化政府采購(gòu)制度改革，開展專題爲采購(gòu)需求管理(lǐ)、文件(jiàn)編制、信息化建設、質疑處理(lǐ)、PPP業務、省電子化采購(gòu)執行平台操作(zuò)等培訓班近60期，培訓政府采購(gòu)工(gōng)作(zuò)者約20000人(rén)次，建立了省内最具有影(yǐng)響力的政府采購(gòu)培訓品牌。

疫情期間協會及時調整工(gōng)作(zuò)方式，積極推廣線上培訓服務，開展多期法規解讀(dú)和實務操作(zuò)線上專題培訓。分(fēn)别組織《政府購(gòu)買服務管理(lǐ)辦法》（财政部令102号）、《政府采購(gòu)信息發布管理(lǐ)辦法》（财政部令第101号）、《民(mín)法典》《政府采購(gòu)促進中小企業發展管理(lǐ)辦法》等培訓班9期約8200人(rén)參與。

6.建立政府采購(gòu)培訓講師(shī)團。建立協會的政府采購(gòu)專業培訓師(shī)資隊伍，編制《廣東省政府采購(gòu)協會授課老師(shī)管理(lǐ)暫行辦法》，爲行業教育培訓培育和儲備培訓師(shī)資人(rén)才。爲15名專家授予協會授課老師(shī)證書(shū)，近幾年(nián)協會師(shī)資累計(jì)授課上百次，得(de)到行業的高度評價。

7.開展對供應商的公益培訓。積極落實優化營商環境及抗疫等文件(jiàn)精神，助力企業複工(gōng)複産。主辦并聯合廣東省注冊會計(jì)師(shī)協會等多個協會，舉辦線上線下培訓與講座，爲企業講解政府采購(gòu)政策法規與投标實務，解答企業的疑難問(wèn)題。

（四）開展規範化建設工(gōng)作(zuò)

1.編制并發布《政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構從(cóng)業人(rén)員(yuán)指導手冊（試用）》。《手冊》内容包括基本準則、工(gōng)作(zuò)職責、采購(gòu)程序、法律責任、附錄五大(dà)部分(fēn)，對項目代理(lǐ)工(gōng)作(zuò)全過程提供操作(zuò)指引，目的是加強行業服務與行業自(zì)律，規範政府采購(gòu)項目代理(lǐ)工(gōng)作(zuò)行爲。

2.編制《政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構内控管理(lǐ)體(tǐ)系建設示範文本》（初稿）。幫助政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構建立内控管理(lǐ)及自(zì)查自(zì)糾機(jī)制，爲廣東省政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構提供内控建設制度指引。

（五）開展行業自(zì)律建設

編制并發布《廣東省政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構行業自(zì)律公約》。倡導政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構及從(cóng)業人(rén)員(yuán)自(zì)覺履行抵制失信、違規、違法行爲，規範市場秩序。已有459家政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構加入公約，簽署承諾函，表達共同參與行業自(zì)律建設的決心和承諾。

2015年(nián)編制《廣東省政府采購(gòu)評審專家勞務費支付指導意見(jiàn)》。爲行業提供統一收費标準指導意見(jiàn)，在一定曆史時期解決了本地評審勞務費沒有統一标準的問(wèn)題。

開展政府采購(gòu)誠信建設培訓和宣傳活動。加強對從(cóng)業人(rén)員(yuán)的依法從(cóng)業教育，促進從(cóng)業人(rén)員(yuán)提升自(zì)身(shēn)誠信道德修養，弘揚誠實守信風(fēng)尚。分(fēn)别在廣州、汕頭、陽江、湛江等多地開展誠信自(zì)律宣傳及業務培訓公益活動，得(de)到行業的好評以及政府部門(mén)的關注，取得(de)良好的社會宣傳效應。

（六）開展行業宣傳、交流、咨詢等多項服務

舉辦“廣東政府采購(gòu)大(dà)講堂”公益講座，加強行業宣傳。邀請(qǐng)國(guó)内知名政府采購(gòu)專家講授專業知識，幫助從(cóng)業人(rén)員(yuán)擴展視野，促進行業交流和制度發展創新。共舉辦10期“廣東政府采購(gòu)大(dà)講堂”，主題包括《政府采購(gòu)合同若幹法律問(wèn)題》《國(guó)家治理(lǐ)現代化視角下的政府采購(gòu)改革展望》《基于黨的十九大(dà)報告：展望政府采購(gòu)中的大(dà)數據應用與趨勢》等。省内20多個地市監管部門(mén)、采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構、供應商等各界代表共6780人(rén)參加了講座。

舉辦“政府采購(gòu)實務操作(zuò)與交流分(fēn)享會”公益講座，搭建業務學習與交流平台。邀請(qǐng)IT、家具、物業管理(lǐ)等不同行業專家爲會員(yuán)講解産品、技術(shù)與服務知識、各行業政策法規，解答會員(yuán)的疑難問(wèn)題。

組織參觀展覽活動，搭建供需雙方交流平台。組織會員(yuán)近百人(rén)參觀“2020國(guó)際大(dà)屏幕顯示技術(shù)展覽會/2020國(guó)際音視頻智慧集成展覽/2020國(guó)際廣告标識及LED展覽會”“深圳ISLE2021年(nián)展覽會”，舉辦“新技術(shù)在政府采購(gòu)新基建、智慧城(chéng)市、會議(yì)視頻系統中的應用”研討(tǎo)會，開展行業宣傳交流，助力采購(gòu)人(rén)和代理(lǐ)機(jī)構開展市場調研，了解産品及技術(shù)，提升采購(gòu)需求編制能力。

提供信息服務。及時通過網站、q群、微信、短(duǎn)信、郵箱等形式向會員(yuán)及行業提供政采資訊服務。目前協會微信公衆号已有16100名用戶關注。編制政府采購(gòu)法律法規彙編13次，協會簡報26期，收集政府采購(gòu)案例。

提供實時業務咨詢服務。組建政府采購(gòu)業務咨詢服務團隊，爲會員(yuán)提供線上實時咨詢公益服務，幫助會員(yuán)解決在政府采購(gòu)業務操作(zuò)中遇到的疑難問(wèn)題上千次。彙編問(wèn)題解答6期給會員(yuán)參考。及時向有關監管部門(mén)反饋會員(yuán)意見(jiàn)及行業訴求，做好對有關政策法規貫宣工(gōng)作(zuò)，加強信息上傳下達。

開展征文活動。開展“政府采購(gòu)的創新與發展”主題征文活動，宣傳政府采購(gòu)領域新動态，加強行業交流，分(fēn)享政府采購(gòu)理(lǐ)論研究成果及實踐創新經驗。

搭建行業人(rén)才信息分(fēn)享平台。在網站開設“人(rén)才供需”欄目，爲會員(yuán)提供人(rén)才供需信息發布的免費服務，發揮大(dà)數據的作(zuò)用，助力會員(yuán)單位人(rén)才招聘。

開展調研活動。加強與各地監管部門(mén)、會員(yuán)單位、其他(tā)行業協會、高校(xiào)等單位的溝通交流，到全省21個地市及北京、上海等地展開調研，加強取得(de)政府部門(mén)指導，向兄弟協會取經，學習高校(xiào)教育培訓經驗，深入了解行業存在問(wèn)題和行業服務需求，爲會員(yuán)單位提供業務指導，反映行業情況及會員(yuán)的訴求和心聲。